Як порушуються і як захищаються права людини в школі?

Мониторинг соблюдения прав человека в школах Украины

Так называется проект, который осуществляется Севастопольской правозащитной группой с июля по декабрь 2000 года в сотрудничестве с другими правозащитными организациями Украины при экспертной поддержке Польского Хельсинского Фонда по правам человека и при финансовой поддержке Международного фонда „Відродження“. Целью проекта является исследование положения с соблюдением прав человека (учащихся, педагогов, обслуживающего персонала) в городских и сельских школах Украины.

Среди предметов исследования:

– свобода выражения убеждений (возможность высказывания своего мнения; может ли оно быть учтено при принятии решений педагогическим советом);

– унижающие достоинство обращение (уставные и неуставные наказания; формы обращения, унижающие достоинство; проявление агрессии на различных уровнях: ребенок – ребенок, ребенок – группа, ребенок – преподаватель; способы разрешения конфликтов);

– защита от вмешательства в личную жизнь (что относится к категории личных вещей; согласие на исследования – медицинские, психологические и др.; конфиденциальность информации личного характера);

– организация учебного процесса с ущербом или без для здоровья ребенка (количество уроков в день; объем домашнего задания; физическая нагрузка; продолжительность перемен между уроками; питание в школьных столовых);

– использование принудительного труда (является ли участие детей в уборке помещений и территории школы регулярным и обязательным; если да, то где это предусмотрено; может ли ребенок быть наказан за невыполнение определенных работ, не связанных с учебой);

– запрет дискриминации (есть ли лучшие и худшие, в чем проявляется разница в отношении к ним);

– процедурные права (каким образом обеспечена возможность отстаивания своих прав; порядок подачи жалоб или протестов – кто принимает и рассматривает);

– право на образование (возможность выбора учебного заведения; обеспеченность учебниками, укомплектованность библиотек; спецкурсы, дополнительные занятия с отстающими, подготовительные курсы для выпускников; количество поступающих в ВУЗы, в техникумы, в ПТУ);

– право на информацию (осведомленность о своих правах, знание положений Устава школы и правил распорядка; доступность для школьника информации о себе и о касающихся его решениях);

Результаты и выводы, полученные в ходе исследования будут иметь обобщенный характер. В итоговом отчете (как и при анализе собранных данных) не будет использоваться информация, указывающая на конкретные школы и области Украины. Будут учтены лишь тип населенного пункта (крупный город, маленький городок, село) и тип школы (общеобразовательная, специальная, гимназия и т.д.). Такое самоограничение принято исследователями для обеспечения конфиденциальности и, соответственно, большей объективности и правдивости ответов. Каждая школа получит обобщенные результаты проведенного в ней исследования. Обобщенные на уровне города и области результаты будет представлены соответствующим местным отделам образования.

После завершения мониторинга планируется проведение фокус-групп и круглых столов, на которые будут приглашены эксперты по преподаванию прав человека в школе, директор гимназии, директор общеобразовательной школы, чиновник министерства образования, психолог, преподаватели, интересующиеся правами человека, учащиеся 10-11 классов, проявившие активную заинтересованность в ходе мониторинга. Задачей фокус-групп и круглых столов будет выработка предложений, реализация которых станет следующим этапом работы.

На основании данных, полученных в результате мониторинга и при участии детей и преподавателей, прошедших обучение в специальных группах (составленных из наиболее активных участников мониторинговых опросов) планируется создание цикла телевизионных передач по правам человека. Эти программы могут быть показаны как по телевидению, так и использоваться в качестве учебного материала в школах.

В проведении проекта участвуют Роман Романов и Ольга Кононенко (Севастопольская правозащитная группа), Ахтем и Эльвира Зейтуллаевы (Фонд „Амель“, Симферополь), Александр Васильченко и Александр Шевченко (Комитет „Хельсинки-90“, Киев), Светлана Побережец (Винницкая группа Украинской Ассоциации „Международная Амнистия“), Владимир Каплун и Людмила Клочко (Харьковская правозащитная группа), Нина Кусайкина („Освітній центр з прав людини“) и другие.

В письме, посланном Севастопольской правозащитной группой министру образования и науки Украины (оно содержит краткое описание проекта и просьбу сообщить некоторые официальные статистические данные), выражена надежда, „что результаты проекта будут успешно использованы для улучшения ситуации в этой сфере“.

Более подробно о проекте, ходе его выполнения и результатах будет рассказано в следующих выпусках нашего бюллетеня.