НЕОБЫКНОВЕННЫЙ УЧЕБНИК.

ОТ РЕДАКТОРА. Однажды в поисках живой информации об ученическом самоуправлении я набрел на http://sos.karelia.ru/doroga/now/selfgov.htm  

Советую всем, у кого есть такая возможность, заглянуть на эту замечательную веб-страничку. В течение года там регулярно появлялись все новые параграфы очень необычного учебника. И после каждого параграфа ребята из разных концов России (и некоторых других стран) комментировали, спрашивали, делились своим личным школьным опытом... Я послал письмо по адресу [email protected]  , умоляя дать разрешение на использование уникальных материалов - и тут же получил от автора не только разрешение, но и текст уже подготовленной к изданию книги:

Д.В.Рогаткин. Школьное ученическое самоуправление.
Учебник. - Петрозаводск, Юниорский союз "Дорога", 2002.
Результаты выполненных домашних заданий можно присылать как в редакцию нашего бюллетеня, так и непосредственно Денису Рогаткину - по адресу:
Юниорский союз "Дорога"
ул. Шотмана, 10 / 28
185035 г. Петрозаводск
Россия
[email protected]
http://sos.karelia.ru/doroga


ПРЕДИСЛОВИЕ

Дорогой Читатель!

В своей жизни тебе наверняка пришлось прочитать немало учебников. А если ты - не взрослый человек, у которого школьные годы давно остались в прошлом, а ученик или учитель, то ты держишь в руках учебники почти каждый день.

Учебников стало так много, что теперь они с трудом вмещаются в школьный портфель. Авторы этих умных книг изо всех сил стараются передать свои знания школьникам, чтобы они выросли грамотными людьми.

Этот учебник - совершенно другой. Он не поможет тебе получить пятёрку и не спасёт от заслуженной двойки. Но в школьной жизни он пригодится наверняка. Особенно если ты хочешь, чтобы жизнь в твоей школе менялась к лучшему.

Итак, ты начинаешь читать

УЧЕБНИК ШКОЛЬНОГО УЧЕНИЧЕСКОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Возможно, слово "самоуправление" тебе уже хорошо знакомо. Это значит, что в твоей школе работает школьный парламент, школьное правительство, школьный совет или орган ученического самоуправления с каким-нибудь другим названием.

А может быть и так: ты впервые слышишь о том, что ученики могут заниматься каким-то там "самоуправлением". Что ж, не беда: если тебе станет интересно, то ты сможешь отвечать на наши вопросы и выполнять задания. Благодаря этому, с самоуправлением познакомишься не только ты сам, но и твои друзья, родители, учителя. Вполне возможно, вы захотите наладить самоуправление и в вашей школе.

Этот учебник написан на основе опыта работы Юниорского союза "Дорога" - детской общественной организации из города Петрозаводска. "Дорога" несколько лет помогает ребятам налаживать в школах работу ученических советов, детских правозащитных приёмных, служб примирения. Работая вместе, школьные активисты и лидеры союза "Дорога" размышляют: что же такое "ученическое самоуправление"? в чём его роль в жизни современной школы? как самоуправление может стать нужным самим ученикам? Эти вопросы ты встретишь и на страницах учебника. А ответы на них - выбирать тебе самому!

А теперь, дорогой Читатель, позволь представить тех, с кем тебе предстоит общаться. Итак…

Крупнейший специалист по ученическому самоуправлению, доктор школьных наук, профессор Ю.С.Дорога.

- Здравствуйте, уважаемый профессор! Позвольте начать наше знакомство с вопроса: что заставило Вас посвятить свою научную карьеру теме ученического самоуправления?

- Видите ли, мне очень хочется, чтобы школа не отставала от времени. Сегодня наши дети учатся, а завтра они станут взрослыми и "выйдут в жизнь". Чтобы добиться жизненного успеха, человеку нужны не только знания из учебников. Школа, конечно же, должна учить математике, физике и другим наукам. Но также она должна научить человека быть самостоятельным, совершать поступки и отвечать за них, принимать решения, защищать свои права. Делает ли это наша школа? Увы, не всегда. К сожалению, еще не все педагоги поняли, что школа должна меняться. Что ученики приходят в школу не за знаниями, а для того, чтобы готовиться к жизни. И если в школе не будет работать ученическое самоуправление, то вряд ли она сможет идти в ногу со временем.

- Но, позвольте! - скажут наши читатели, среди которых есть и учителя. - Вы говорите очень странные вещи! Все знают, что главное для школы - качество образования. В ногу со временем идут, в первую очередь, те школы, которые смогли стать лицеями и гимназиями. В них работают лучшие учителя и учатся лучшие ученики. И им абсолютно безразлично, есть в их школе ученическое самоуправление или нет.

- В том-то и беда, что многие до сих пор путают качество ОБРАЗОВАНИЯ и качество ОБУЧЕНИЯ. Уже более десяти лет действует Закон об образовании, который трактует образование как "воспитание и обучение в интересах человека, общества и государства". Заметьте, слово "воспитание" стоит в законе на первом месте. Но, к сожалению, многие школы до сих пор не сняли со стен старый лозунг "Учиться, учиться и учиться!". Я вспоминаю забавный случай, который произошёл в одном из лицеев. Совет ученического самоуправления этого лицея решил организовать турнир по школьному КВН. Администрация лицея дала своё согласие на проведение этого мероприятия, и команды старшеклассников начали готовить "фирменные шутки". Но вдруг за несколько дней до турнира завуч лицея заявил: "КВН отменяется!" - "Почему?" - изумились активисты. "Потому что мы - Лицей! Для нас главное - учёба! Ваш КВН будет мешать лицеистам учиться и приведет к снижению уровня успеваемости за полугодие." Активистам осталось только развести руками. Мне кажется, что в подобных школах ребят могут научить успешно сдавать экзамены, но никогда не смогут подготовить их к взрослой, самостоятельной жизни. Представьте себе человека, который стоит на оживлённом перекрёстке с чемоданом знаний и не знает, куда ему пойти. Стоит он и думает: "Я закончил престижный лицей, мне дали столько знаний… Но какой опыт есть у меня за плечами, кроме опыта выполнения домашних заданий? Что я умею в жизни? Какая из этих дорог - моя? И, если у меня нет ответа на эти вопросы, то зачем мне этот чемодан?.." Рано или поздно ученики и родители поймут, что хорошая школа не может заниматься только обучением. Хорошая школа должна помочь ребятам стать активными гражданами общества, и тогда они смогут добиваться успеха в жизни. И роль в этом ученического самоуправления…

- Самоуправления, самоуправления… Вас, профессоров, хлебом не корми, дай только побормотать что-нибудь этакое умное-преумное!..

- Стоп-стоп-стоп! В наш разговор вклинился второй собеседник - Федор Пессимистов. Он учится в одной из петрозаводских школ, знает школьную жизнь, что называется, не понаслышке, и поэтому его мнение для нас будет особенно интересным. Ну, Федя, раз уж ты перебил нашего уважаемого профессора, теперь высказывайся! С чем ты хотел поспорить?

- А что сразу я-то? Все Федя да Федя… Вы в школу-то давно заглядывали? Вы, доктора наук, там не учитесь. Вам хорошо рассуждать! А ко мне вчера подходит Мариванна, наша классная, и говорит: "После седьмого урока иди к завучу". Я пошёл. Там собрали по одному человеку от каждого класса и объявляют: "Вы теперь будете школьным парламентом. Сегодня решаем вопрос о запрете курения в школе. Кто за?" Все подняли руки и быстренько пошли по домам. А с утра по классам объявили, что школьный парламент решил штрафовать всех, кого в школе с сигаретой заметят. Один перекур - червонец. И на стенд список членов парламента повесили. Я сегодня весь день из-за этой истории от школьных курильщиков убегал…

- Ха-ха-ха! Ну ты, Федя, насмешил! Ой, извините, здрассте!

- Здравствуй, здравствуй, Василий. Вы уже догадались, что пришёл наш третий собеседник. Это Вася Активистов. Он - тоже петрозаводский школьник, но, в отличие от Феди, в ученическом самоуправлении Василий участвует давно и активно. Как говорится, опытный кадр. Что же, Вася, так насмешило тебя в грустном рассказе Феди Пессимистова?

- Да то, что у нас в школе была очень похожая ситуация. Только развивалась она с точностью до наоборот. Начнём с того, что депутатов в наш школьный совет выбирали сами ребята, а не "посылали" учителя. Так вот, однажды к нам обратились старшеклассники. Они пожаловались на то, что им запрещают курить в туалете, а другого места для курения в школе нет. Не курить совсем они не могут, потому что, извините, со второго класса привыкли. Школьный совет решил, что с этим надо что-то делать, и предложил директору оборудовать место для курения. Директор велел завхозу открыть черный ход и поставить у крыльца мусорницы. Теперь у курильщиков есть место для курения, и им больше не надо прятаться по туалетам. Всем остальным не приходится дышать табачным дымом. И никто ни от кого не бегает.

- Твоя, Василий, точка зрения понятна. А какой же вывод из Фединого рассказа делаете Вы, профессор?

- Вывод прост - Федя причисляет к самоуправлению то, что вовсе им не является. Какое же это самоуправление? Завуч собрал детей, назначенных учителями, и они, как в "старые добрые времена", якобы от имени школьников "проштамповали" готовое решение. К сожалению, такое "самоуправление" в наших школах - не редкость. И одна из причин этого состоит в том, что ни взрослых, ни ребят не учат, как наладить в школе не формальное, а настоящее ученическое самоуправление. Для того, чтобы восполнить этот пробел, и нужен наш учебник.

Теперь, Читатель, ты знаком с персонажами, которые будут вести с тобой разговор об ученическом самоуправлении. В конце параграфа, как и положено в учебнике, ты найдёшь задание. Мы будем рады, если ты захочешь его выполнить!

Домашнее задание:

1. Узнай, есть ли в твоей школе ученическое самоуправление.

2. Расскажи об ученическом самоуправлении твоей школы. Как называется орган ученического самоуправления, как он избирается, что он делает? Как к его работе относятся ученики и учителя?

3. Обсуди со своими друзьями и знакомыми этот материал нашего учебника. Расскажи, как они отнеслись к прочитанному. Что вызвало интерес? Что осталось непонятным? Какие возникли вопросы?

ГЛАВА 1. ЦЕЛИ УЧЕНИЧЕСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1.1. СЛОЖНОЕ СЛОВО "САМОУПРАВЛЕНИЕ"

Наши новые знакомые - доктор школьных наук, профессор Ю.С.Дорога, петрозаводские школьники Федя Пессимистов и Вася Активистов - решили начать работу над учебником с самого главного. Они встретились в штабе Юниорского союза "Дорога", чтобы обсудить, какой смысл скрывается за сложным словом "самоуправление".

ПРОФЕССОР ДОРОГА: Ну что ж, мои юные друзья, приступим. На прошлой встрече Федя поведал грустную историю о том, как его записали в "самоуправление" и что из этого вышло. Федя, может быть, ты расскажешь нам, что же в твоей школе понимают под ученическим самоуправлением?

ФЕДЯ ПЕССИМИСТОВ: Ну вот, опять Федя… Чуть что - сразу я…

ВАСЯ АКТИВИСТОВ: Федя ты Федя! Ты как будто на урок пришёл! Профессор ведь тебе не собирается двойки ставить. Просто, как мы поняли из прошлой беседы, твоей школе до настоящего самоуправления еще ох как далеко! Поэтому и начинаем разговор с тебя. Так что наливай чай и рассказывай!

ФЕДЯ ПЕССИМИСТОВ: Ну, так и быть. Как раз недавно у нас был классный час. Мариванна, наша классная, говорит: "Начнём-ка, дети, создавать самоуправление! Отныне вы всё будете делать сами. Давайте выберем старосту. Он будет руководить дежурствами, проводить классные часы и собирать дневники на проверку. Я думаю, старостой будет Маша Отличникова. Все за? Отлично! Еще нам нужен культмассовый сектор, чтобы проводить вечера и утренники. Вот ты, Затевахин, и будешь этим сектором! Теперь учком. Он будет двоечников подтягивать. Учкомом выберем Светочку Заучкину. И наконец, редактор. Он будет выпускать классную газету "Учёба - наш главный труд". Так-с, редактором будет Петя Рифмоплётов. Ну, а в школьном парламенте у нас - Федя Пессимистов. Молодцы, все по домам!"

ПРОФЕССОР ДОРОГА: Очень любопытно! Вася, как ты считаешь, действительно ли в Федином классе появилось самоуправление?

ВАСЯ АКТИВИСТОВ: Ага! Только учительница, наверное, думает, что "самоуправление" - это когда она сама управляет, без учеников. Мариванна просто назначила себе помощников, чтобы они ей жизнь облегчали! Нет, я не спорю, ученики должны помогать учителям. И в нашем классе тоже есть староста. Но, по-моему, ученическое самоуправление - это совсем другое!

ПРОФЕССОР ДОРОГА: Что же тогда, Вася, ты понимаешь под "ученическим самоуправлением"?

ВАСЯ АКТИВИСТОВ: Я понимаю так: ученическое самоуправление - это когда ученики решают вопросы своей жизни в школе не по указке учителей, а сами. В нашей школе для этого выбран орган самоуправления - школьный совет. Если у учеников есть какая-то проблема, то школьный совет ставит её перед директором. И директор от этой проблемы уже не отмахнётся. Он ведь знает, что школьный совет говорит от имени всех учеников. А когда ребята хотят чем-то заняться в свободное время, например, провести спортивный праздник, им не надо уговаривать учителя физкультуры - школьный совет поможет организовать всё самим.

ФЕДЯ ПЕССИМИСТОВ: Да никому это не нужно! Кто из современных школьников будет тратить своё личное время, чтобы проводить какие-то там праздники? Им ведь ДЕНЕГ ЗА ЭТО НЕ ПЛАТЯТ!

ВАСЯ АКТИВИСТОВ: Ты, Федя, не обижайся, но… Сейчас ты показал нам, с какими взглядами растут ребята в тех школах, где самоуправление заканчивается на дежурстве по столовой. Давай-ка сравним наши школы на простом примере. Какой у нас скоро ПРАЗДНИК? НОВЫЙ ГОД. РАССКАЖИ-КА МНЕ, КАК ОН ОБЫЧНО ПРОХОДИТ В ВАШЕЙ ШКОЛЕ?

ФЕДЯ ПЕССИМИСТОВ: Физрук надевает бороду Деда Мороза и водит хороводы вокруг елочки. Кто стишок прочитает - тому конфетку.

ВАСЯ АКТИВИСТОВ: И вам нравится?

ФЕДЯ ПЕССИМИСТОВ: Конечно! Я с первого класса один и тот же стишок читаю, и МНЕ ВСЕГДА КОНФЕТКА ДОСТАЁТСЯ!

ВАСЯ АКТИВИСТОВ: Вот видишь! Не Новый год, а какая-то стихотворная повинность! А в нашей школе праздники проводит школьный совет. В совете есть организаторская комиссия, которая придумывает разные школьные дела. Хочешь, расскажу, что они в прошлый Новый год учудили? Снегурочка только в зале появилась, как её тут же "нечистая сила" украла. И главный среди этой нечисти объявил, что теперь Снегурочку надо выкупить, а иначе праздника не будет. Вот и пришлось всем по школе бегать - задания всякие выполнять, чтобы "нечистая сила" развеселилась и отпустила Кристину… то есть Снегурочку. Меня, например, заставили с завязанными глазами рисовать снеговика. Знаешь, как прикольно было!

ПРОФЕССОР ДОРОГА: Давайте обобщим. Вася считает, что ученическое самоуправление есть в том случае, если вопросы своей жизни в школе ученики решают сами. Конечно же, Василий не говорит, что школьный совет должен отобрать полномочия у директора или учителя. Ведь активисты ученического самоуправления не могут вместо завхоза покупать краску на ремонт школы или вместо учителей вести уроки…

ФЕДЯ ПЕССИМИСТОВ: Ну, почему же? Иногда могут! Поучись-ка теперь, Васечка, у нас! В нашей школе в День учителя каждый год проходит День самоуправления. В этот день уроки вместо учителей ведут старшеклассники, а самый солидный школьник выполняет обязанности директора. Учителя уходят отмечать свой праздник, а у нас начинается… полное самоуправление! Я на прошлом Дне самоуправления вёл урок в 5 "Б" классе. Есть там такой Колька Дергунов. Всё время в столовой в меня корками апельсиновыми кидался. Так я ему в отместку двоек наставил в журнал на всю четверть вперед! Правда, математичка меня потом этим журналом чуть не пришибла…

ВАСЯ АКТИВИСТОВ: Если честно, Федя, я даже и не знаю, чему тут поучиться можно. Ты предложи в следующий раз назвать это весёлое мероприятие как-нибудь по-другому. Например, Днём будущего учителя. Во всяком случае, самоуправление здесь точно ни при чём. Оно ведь не может существовать один день в году! И вовсе не означает, что ученики подменяют учителей. У учителей есть свои права и обязанности, а у школьников - свои.

ПРОФЕССОР ДОРОГА: Раз уж мы заговорили о правах и обязанностях, давайте обратимся к Закону об образовании. Многое из того, что написано в этом законе, в школах до сих пор не используется. А зря! Например, закон даёт обучающимся, то есть школьникам, право участвовать в управлении школой. Таким же правом обладают педагоги и родители. А управление школой, согласно статье 35 этого закона, строится на принципах единоначалия и самоуправления. Это значит, что в школе есть "начальник" - директор школы, который имеет право решать многие вопросы своей директорской властью. Но есть и органы самоуправления, каждый из которых также обладает властью при решении "своих" вопросов.

ВАСЯ АКТИВИСТОВ: Получается, что ученики через самоуправление осуществляют своё право на участие в управлении школой?

ПРОФЕССОР ДОРОГА: Совершенно верно! При этом в уставе школы должно быть написано, какие в школе существуют органы самоуправления и какие вопросы они могут решать.

ФЕДЯ ПЕССИМИСТОВ: Это что еще за устав такой?

ПРОФЕССОР ДОРОГА: Каждая школа, Федя, работает на основе своего устава. Там написано, какие есть права и обязанности у учеников и учителей. Что в школе можно, а что нельзя. Какие наказания можно применять. И много других полезных сведений о правилах школьной жизни. В том числе, как устроена школьная власть: что может делать директор, а что - органы самоуправления. Органы самоуправления - это педсовет, общешкольное собрание и многие другие, в том числе, и совет ученического самоуправления. Между прочим, устав должен висеть в школе на видном месте, а администрация школы обязана знакомить с ним учеников и родителей. Это написано в Законах "Об образовании" и "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

ВАСЯ АКТИВИСТОВ: Значит, в уставе школы должно быть сказано, какие у школьного парламента есть полномочия. И это даст возможность ученикам через свой парламент участвовать в управлении школой.

ПРОФЕССОР ДОРОГА: Совершенно верно! Но это - идеальный вариант. К сожалению, во многих школьных уставах об ученическом самоуправлении не написано вообще ничего.

ВАСЯ АКТИВИСТОВ: И как же тогда быть?

ПРОФЕССОР ДОРОГА: Нужно помнить, что право участвовать в управлении школой ученикам даёт закон. Устав школы не может отнять у них это право. Самоуправление - механизм, который позволяет это право реализовать. Другого механизма участия учеников в управлении школой просто нет в природе! Конечно, лучше всего, когда полномочия органов самоуправления действительно отражены в уставе. Но, если это не так, есть другой выход. В школе может быть принято Положение об ученическом самоуправлении, которое восполнит этот пробел.

ФЕДЯ ПЕССИМИСТОВ: Давайте-ка я скажу своими словами, что я из этого всего понял. Оказывается, школой управляет не только директор. В управлении школой должны участвовать учителя, ученики и родители. И для того, чтобы они могли это делать, необходимо создать органы самоуправления. Значит, ученическое самоуправление может не только праздники проводить, но и школой управлять?

ВАСЯ АКТИВИСТОВ: Гениально, Федя! А еще я думаю, что если ученики будут вместе с учителями и родителями управлять школой, то они почувствуют себя хозяевами школьной жизни. Сейчас большинство ребят приходят в школу с чувством, что от них ничего не зависит. Они думают, что всё решают учителя. Ведь им никто не рассказывал, что у них есть право участвовать в управлении школой.

ПРОФЕССОР ДОРОГА: Каким будет самоуправление - зависит и от желания ребят, и от доброй воли администрации школы. В двух соседних школах системы ученического самоуправления могут быть совершенно разными, и это нормально. Например, в первой из этих школ ребята участвуют в решении практически всех вопросов, вплоть до финансовых. Скажем, встречаются с директором и договариваются, потратить школьные деньги на новый компьютер или же на аппаратуру для дискотеки. А во второй школе ученики только проводят замечательные праздники, и ни им, ни администрации больше ничего не надо. Если ребята сами не захотят управлять своей школой, а администрация не захочет к ним прислушиваться, то право учеников на участие в управлении образовательным учреждением так и останется на бумаге.

ФЕДЯ ПЕССИМИСТОВ: Так, может быть, именно поэтому в нашей школе нет настоящего ученического самоуправления? Ребята ничего об этом не знают и не умеют договориться друг с другом, а администрации школы проще жить, когда никто не суёт нос в её дела?

ПРОФЕССОР ДОРОГА: Не торопись с выводами, Федя. Пусть ребята и учителя подумают над нашей беседой и решат для себя этот вопрос сами. Может быть, читая следующие параграфы нашего учебника, они поймут, что в школе должно быть сильное ученическое самоуправление, причём с реальными правами и полномочиями.

ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ:

1. Расскажи, что понимают под словом "самоуправление" ребята и учителя твоей школы.

2. Дай прочитать этот параграф своим друзьям и знакомым. Узнай их мнение о прочитанном. А что думаешь ты сам?

3. Если бы ты мог управлять своей школой, что бы ты в ней изменил? А твои знакомые? Одноклассники? Родители? Учителя?

(Продолжение в следующих выпусках)