ШКОЛЬНОЕ УЧЕНИЧЕСКОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ.

Параграф 14.

"Парламент? Правительство? Актив (разговор второй)" -

Денис Рогаткин (г. Петрозаводск, Россия).

Выбранные места из электронной рассылки Дениса Рогаткина

В ожидании интересных сообщений о школьном ученическом самоуправлении в Украине продолжаем публикацию нетрадиционного учебника:

Д.Рогаткин. Школьное ученическое самоуправление. Учебник. - Петрозаводская городская детская общественная организация Юниорский союз "Дорога". Почтовый адрес: Россия, 185035, Петрозаводск, ул. Шотмана, 10-28.

Полный текст учебника (и другие материалы на эту тему) можно получить на сайте http://sos.karelia.ru/doroga/ (или обратившись к нам в ХПГ)

Будем благодарны читателям, которые откровенно выскажут все, что они об этом думают.

ПАРАГРАФ 14. ПАРЛАМЕНТ? ПРАВИТЕЛЬСТВО? АКТИВ?

(разговор второй)

Как устроены постоянно действующие органы ученического самоуправления? Какие плюсы и минусы есть у различных моделей? Эти вопросы продолжают обсуждать с профессором Дорога школьники Вася Активистов и Федя Пессимистов.

Профессор Дорога: В прошлый раз мы подробно обсудили модель "парламент". И увидели не только сильные стороны этой модели, но и трудности, с которыми можно столкнуться при создании на ее основе органа самоуправления.

Федя Пессимистов: Может быть, этих трудностей не будет в другой модели - "правительство"?

Вася Активистов: Для начала мы эту модель нарисуем, а там видно будет! Так вот, модель довольно проста. В правительство обычно избирают не больше десяти-двенадцати учеников. Они имеют право самостоятельно решать все вопросы. И сами же возглавляют текущую работу ученического самоуправления.

Федя: Ага! Сразу видно, что правительство напоминает президиум "парламента". Мы об этом президиуме в прошлый раз говорили. Он тоже небольшой по численности и тоже руководит всей текущей работой. Только президиум должен передавать основные вопросы на обсуждение в парламент, а правительство решает их само.

Вася: Совершенно верно!

Федя: А раз правительство, в отличие от президиума, не опирается на большой парламент, то у него не будет и многих плюсов.

Вася: Увы, это так. Ведь в чем главный плюс модели "парламент"? В хорошей связи с учениками! Парламент устроен так, что ему очень трудно "оторваться от народа". А правительство - наоборот: избрали - и делай, что хочешь!

Федя: Я понял! Ученики выбирают тех, кому они доверяют, и дают им карт-бланш.

Вася: Что-что дают? Бланш?

Федя: Ага, Васечка, не знаешь! Сейчас я тебя просветю... то есть, просвещу. Карт-бланш - это такой французский термин. Проще говоря, полная свобода действий.

Вася: Хороший термин, запомню. И главное, вполне подходящий!

Федя: То-то же! Стало быть, ученики дают правительству полную свободу действий. И какой же, по-твоему, в этом плюс?

Вася: Для команды активистов это - идеальная возможность осуществить свою программу. Если они становятся членами правительства, то получают в свои руки все полномочия. Самое время приниматься за реформы!

Федя: Но ведь эта команда окажется будто бы в вакууме...

Вася: Где-где?

Федя: Ага, два ноль в мою пользу! Словарь надо читать, Васечка! В вакууме, то есть в пустоте. В безвоздушном пространстве.

Профессор: Да, Федя, твои опасения не напрасны. Первая проблема, с которой столкнется правительство - на кого ему опереться. Если в модели "парламент" актив определен - это члены парламента, то правительству придется создать круг активистов самому, то есть собирать вокруг себя добровольцев. Вторая проблема - моральная поддержка учеников.

Федя: Моральная поддержка? А зачем она? Ее ведь на бумаге не покажешь...

Вася: Зато она очень хорошо чувствуется, без всякой бумажки! Если такая поддержка есть, то никакой директор не скажет, что правительство отсебятину несет!

Профессор: Действительно, чтобы действия правительства воспринимались серьезно, все должны увидеть, что за ним реально стоят школьники. Вот поэтому правительству будет необходимо наладить с учениками хороший контакт.

Федя: Да, непросто правительству живется!

Вася: Смотря в чем. Например, решать организационные вопросы ему намного проще, чем парламенту. Если нужно что-то обсудить, правительство может собраться даже на школьной перемене! Между прочим, петрозаводские активисты создавали ученическое самоуправление в своих школах именно на основе модели "правительство". И взрослых руководителей у них, кстати, не было.

Профессор: Почему это стало возможно? Прежде всего потому, что правительство гораздо менее энергоемко, чем парламент. Значит, "запуск" работы правительства требует меньших усилий. И, как верно заметил Вася, правительство гораздо более оперативно. Каких усилий стоит организация всего лишь одного заседания парламента! Нужно выбрать удобное время для сбора, всех предупредить, подготовить выступающих, интересно организовать дискуссию. А правительство может прекрасно обойтись и без этого. Усилия будут тратиться не на подготовку заседаний, а на нужную работу.

Вася: Делаю вывод. Модель "правительство" дает небольшой команде активистов возможность хорошо поставить дело, не отвлекаясь на разные церемонии. Но при этом правительство должно работать так, чтобы не оказаться в вакууме. То есть, завоевать поддержку школьников и авторитет среди педагогов.

Федя: Хорошо сказано! Мне кажется, что такая модель вполне подойдет школам, которые делают в самоуправлении первые шаги.

Вася: Погоди-погоди! Мы еще не поговорили о третьей модели - "актив". А она пользуется в школах куда большим спросом! В отличие от правительства, "актив" может быть и не выборным. Часто в него входят не те, кого избрали, а просто добровольцы.

Федя: Как так? Что же это за орган самоуправления, если в него не избирают, а приходят по своему желанию? Ведь тогда у него не будет права представлять интересы учеников!

Вася: Верно, не будет! В этом и есть главное отличие модели "актив" от модели "правительство". У актива могут быть только исполнительные функции. Представительных функций у него нет.

Федя: Я что-то тебя не пойму! Давай с начала! Недавно я читал статью в очень умном журнале. Там было написано, что выборность - это чуть ли не самый главный принцип работы органов самоуправления! Что же получается, ошибочка вышла?

Вася: Нет, это верно. Но верно только для тех органов самоуправления, у которых есть представительные функции.

Федя: И из чего же это следует?

Вася: Из элементарной логики, Федя! Если правительство хочет при решении различных вопросов выступать от имени учеников, то оно должно ими избираться. Ведь только сами школьники могут передать правительству право представлять свои интересы. Но если орган самоуправления не несет на себе представительных функций, а создан для организации конкретной работы - избирать его совсем не обязательно! Для того, чтобы справиться с порученным делом, вовсе не нужно быть "народным избранником". Но необходимо другое - желание и умение хорошо наладить работу.

Федя: Логично! Кстати, эту логику легко понять на примере государства. Взрослые избирают депутатов парламента? Избирают! Потому их и называют "народными избранниками", что народ поручил им выражать свою волю. А министров избирают? Нет! Ведь правительство страны - это исполнительный орган. В нем работают не представители граждан, а специалисты в своем деле. Менеджеры, или, по-простому, управленцы.

Вася: Комментарии излишни, так что вернемся в школу. Итак, все исполнительные органы ученического самоуправления, у которых нет представительных функций, работают на основе модели "актив". Например, школьное министерство культуры, пресс-центр, штаб по шефской работе, правозащитная приемная...

Федя: Еще ты рассказывал о службе примирения...

Вася: Совершенно верно - она тоже работает на основе модели "актив".

Федя: А знаешь, что мне пришло в голову? Что многие ученические советы, парламенты, правительства работают вовсе не на основе моделей "парламент" или "правительство"! А работают они на основе той же самой модели "актив"!

Вася: Какой же ты, брат Федор, башковитый! Только вот объясни-ка, почему ты так решил?

Федя: Да потому, что у них нет представительных функций! Создают, например, правительство и говорят: вы должны проводить школьные мероприятия. Вроде бы, называется "правительство", а по сути - "актив". Для того, чтобы быть настоящим правительством, ему не хватает одного - права участвовать в управлении школой от имени учеников. И ведь это - сплошь и рядом!

Профессор: Федя выделил сейчас два очень важных момента. Первый заключается в том, что названия моделей могут не совпадать с самоназваниями органов ученического самоуправления. Например, орган самоуправления, созданный на основе модели "правительство", активисты вполне могут называть парламентом.

Вася: Они еще и не такое могут! В одной школе ученический совет назвал себя так: "Школьная тусовочка"! А в другой - вообще закачаешься: "Школьный улей"!

Федя: Это, наверное, потому, что они слетаются и все время жужжат.

Вася: Ага! А если растревожишь - покусают!

Профессор: Думаю, ничего плохого в этом творчестве нет. Здесь главное в том, чтобы не путать названия ученических советов и модели, на которых они основаны.

Вася: Это понятно! Даже если название - "Школьный улей", то модель-то у этого органа - не улей, а правительство!

Профессор: А теперь - самый важный момент, о котором говорил Федя. Основное отличие моделей "правительство" и "актив" - не в том, избирается орган самоуправления или же комплектуется из числа добровольцев. Оно состоит в том, имеет он представительные функции или нет. Я совершенно согласен с Федей: если школьное правительство не имеет права участвовать в управлении школой, то следует отнести его к модели "актив". Даже несмотря на то, что оно избирается учениками.

Вася: Профессор, но ведь в этом признании есть и свой плюс. Он в том, что у "актива" - большая перспектива!

Федя: Ого! Ты так воодушевился, что даже стихами заговорил!

Вася: Еще бы! Ведь у модели "актив" есть замечательная возможность постепенно превратиться в модель "правительство" или даже "парламент"! Работа в рамках модели "актив" дает возможность создать сильную команду лидеров. Эта команда может заработать крепкую репутацию, и после этого ей будет легче получить полномочия представлять учеников. А как только "актив" получает представительные функции, он превращается в "правительство" или "парламент".

Федя: Это, конечно, здорово! Но сейчас я снова вспомнил рассказ нашего историка про разделение властей в государстве. Зачеркни хотя бы одну ветвь власти - и демократическое государство уже не может существовать. Нельзя закрыть парламент и оставить правительство работать в одиночку. А если в школе будет работать только модель "актив", то это как раз будет напоминать государство без парламента! У учеников не будет самого главного - возможности участвовать в решении школьных вопросов через своих представителей. Так можно ли вообще называть это самоуправлением?

Вася: Ничего себе, вопрос! Глубоко копаешь, Федька! Мне это даже в голову не приходило. Тут нам с тобой без помощи профессора не разобраться!

Профессор: Вопрос, действительно, хороший. Мы с вами исходим из того, что ученическое самоуправление - это способ участия учеников в управлении школой. С одной стороны, управлять школой, не имея представительных функций, орган самоуправления не может. Но это верно только в узком смысле! Даже если у "актива" нет права влиять на школьную политику в целом, он вполне может стать одним из центров управления внутришкольными процессами.

Вася: Профессор, мы ведь еще дети! "Политика, процессы..." Давайте-ка я попробую перевести Ваш научный язык на наш - понятный. Итак, по-моему, Вы сказали вот о чем. "Актив" не имеет формального права участвовать в принятии школьных решений. Из-за этого его и нельзя назвать "властью учеников". Он не может прийти к директору с требованиями от имени всех школьников. Но может он другое: брать на себя решение конкретных школьных проблем. И тем самым, приобретать влияние. А ведь это и есть один из самых сильных рычагов власти! Давайте еще раз приведем в пример нашу службу примирения. Эту службу создали школьники, которые прошли специальное обучение. Теперь, благодаря им, любой конфликт можно разрешить мирно, путем переговоров. Если раньше администрация школы направляла дела о драках, кражах и других конфликтах в милицию, то теперь она передает их в службу примирения. А там людям помогают разрешить конфликт так, чтобы каждая сторона считала найденный выход справедливым. Раньше искали виновных и наказывали, а теперь - помогают договариваться.

Профессор: Итак, благодаря службе примирения, в школе стала решаться важная проблема, которую до этого не могла решить администрация. Конфликтные ситуации перестали загонять вглубь и начали конструктивно разрешать. Это означает, что служба, работающая на основе модели "актив", стала влиять на внутришкольные процессы. Прежде всего, это процесс криминализации подростковой среды. Служба примирения предложила ребятам новую модель поведения в конфликтных ситуациях. Если раньше разрешить конфликт можно было лишь силовым способом - подраться, объявить бойкот и так далее, то теперь появился другой способ - обсудить ситуацию и самим найти выход. А это очень важно - уметь разрешать конфликты и противоречия не криминальными методами, а мирно. Таким образом, орган самоуправления начал участвовать в управлении школьными процессами: его работа стала помогать снижению конфликтности в школе. Фактически, это означает, что служба примирения обрела власть. Эту власть ей дали не формальные полномочия, а реальная способность влиять на ситуацию.

Вася: Между прочим, власть-то буквально валялась под ногами! Ведь до создания службы примирения администрация школы ею даже не пользовалась. Администрация просто не умела правильно работать с конфликтами!

Федя: Делаю вывод. Участие в управлении школой - это не только представительство учеников, но и влияние на внутришкольные процессы.

Вася: Значит, как только в школе появляется официально оформленная команда учеников, которая начинает этими процессами управлять, можно говорить о том, что в школе есть ученическое самоуправление.

Федя: А знаешь, что произойдет, если мы объясним это нашим педагогам? Они начнут называть органом самоуправления любой кружок! Ходят дети петь после уроков - вот тебе и самоуправление!

Вася: А при чем тут влияние на то, что происходит в школе?

Федя: Не беспокойся: это разрисуют во всех красках! "Дети приобщаются к искусству, а значит становятся духовными и нравственными! Дети правильно проводят свободное время, а значит не бьют стекла и не попадают под дурное влияние..." Еще?

Вася: Железная логика! Предлагаю в корне пресечь все инсинуации на эту тему!

Федя: Что-что пресечь?

Вася: О! Теперь счет - два один! Инсинуации - это значит злостный вымысел!

Федя: То, что злостный - это точно! Ну, давай, пресекай их в корне!

Вася: Первый водораздел: органы самоуправления - это не то место, где взрослые делают что-то для детей. Там, где появляется слово "дети", разговоры о самоуправлении просто неуместны! В самоуправлении школьники работают сами - именно они являются организаторами. Взрослые, конечно, могут помогать, но только не в качестве руководителей, как в кружках или секциях. Они выступают в роли кураторов, которые на первых порах учат организовать работу. Когда ребята это умение освоят, взрослые "отходят в тень". И выходят из нее только тогда, когда активисты их об этом попросят.

Федя: Хороший аргумент против злостных инсинуаций!

Вася: Но чтобы выкорчевать их с корнем, нужно обозначить второй водораздел между кружком и органом самоуправления. Кружок работает для развития способностей тех ребят, которые в него пришли. Даже если хор дает концерты для всех школьников, его главная задача - научить петь именно тех детей, которые занимаются в хоре. А органы самоуправления работают не для активистов. Они работают для всех школьников, коллектива учеников в целом.

Федя: Понятно! Для хора школьники - это просто аудитория, перед которой они выступают. А для органа самоуправления - "клиенты", то есть люди, чьи проблемы он решает. Причем, не по большим праздникам, а ежедневно.

Профессор: Конечно же, различные кружки, секции и другие объединения позитивно влияют на школьный климат. Но они заняты не управлением, а другими видами деятельности: познавательной, творческой, досуговой, трудовой и прочими. Деятельность этих объединений может быть и общественно-полезной. Например, ученики создают "Школьный Красный крест" и разворачивают программу помощи пожилым людям. Но даже такую прекрасную организацию нельзя считать структурой ученического самоуправления. По одной простой причине - объектом ее деятельности являются не школьники, а живущие по соседству пенсионеры. Мы можем назвать органом ученического самоуправления только такую структуру, деятельность которой направлена на учеников. А если более точно - на управление внутришкольными процессами.

Домашнее задание:

1. Начерти схемы моделей "правительство" и "актив". Расскажи с помощью этих схем своим друзьям, как устроены эти модели.

2. Заполни таблицу "Плюсы и минусы правительства". Кратко и четко сформулируй плюсы и минусы, о которых говорилось в этом параграфе. Если ты видишь и другие, также запиши их в таблицу.

3. Подумай, какие плюсы и минусы есть у модели "актив". Самостоятельно составь таблицу "Плюсы и минусы актива".

4. Составь таблицу "Основные отличия органа самоуправления от школьных объединений по интересам".

ВЫБРАННЫЕ МЕСТА ИЗ ЭЛЕКТРОННОЙ РАССЫЛКИ ДЕНИСА РОГАТКИНА

* * *

4 июля 2003 г. Добрый день всем!

Мы с вами уже давно говорили о том, что хорошо бы сделать сайт по ученическому самоуправлению. Наконец-то у меня дошли руки, чтобы вывесить такой сайт в Интернет. Все там очень просто во всех отношениях, но есть основа, над которой можно вместе работать.

Присылайте свои материалы, информацию о себе, ссылки и прочее, прочее, и сайт будет постепенно строиться. Надеюсь, когда-нибудь - если кто-то из вас поможет - вывесим его на более престижный сервер и сделаем приличный дизайн.

Итак, приглашаю вас посетить нас адресу: http://doroga.karelia.ru/samo/ (Если будут проблемы, попробуйте так: http://sos.karelia.ru/doroga/samo/ )

Пожалуйста, если вы заметите, что что-то там не работает, сообщите. Жду мнений, замечаний и предложений. Удачи! Денис [email protected]

* * *

8 июля. Всем добрый день!

Пришел первый отклик на наш сайт - Сергей Гаврилов прислал для него свои материалы.

Сергей, если не возражаешь, я размещу их с указанием на то, что, с моей точки зрения, в этих документах есть серьезные ошибки, но они интересны как описание вашего пути и своего рода памятник нормотворчеству в области самоуправления.

Если кто-то захочет эти ошибки выписать и подсчитать - пожалуйста. А я просто перекидываю вам эти материалы - смотрите, думайте.

Спасибо, Сергей! Денис

- - -

Здравствуйте, Денис! Я решил откликнуться на ваше предложение о размещении материала по школьному самоуправлению на вашем сайте. У меня есть Устав Ученического Самоуправления Гимназии и реферат на тему самоуправления, участвовавший в конкурсе Южного Округа города Москвы. Он прошел во второй тур, о дальнейшей его судьбе я, к сожалению, не знаю. Может они покажутся вам интересными и полезными.

Гаврилов Сергей, МООДиМ "Наше Будущее" (Здесь мы не приводим тексты упомянутых документов. Если кого-то, не имеющего доступа к Интернет, заинтересуют, напишите нам, мы пришлем. - Ред. бюллтеня)

* * *

16 августа. Добрый день всем! Пришло письмо от Анастасии Щедриной, давайте почитаем. Денис

- - -

Здравствуйте, "Юниор"!

Я была очень рада, что обнаружила ваш сайт. Сейчас обнаруживается крайний дефицит информации по этой очень важной и интересной теме. В этом году я окончила гимназию 1512 г. Москвы. 7 лет я "жила" ученическим самоуправлением. Я прошла очень интересный путь от старосты, оформителя до председателя Комитета Гимназического Управления.

В нашей гимназии существует 2 газеты. Одна - более официальная, другая - наша, ученическая, конечно, боле популярная. Мы работаем абсолютно самостоятельно, директор и учителя получают газету тогда же, когда и ученики. Мы сами верстаем макет, собираем материалы, работаем с типографией. Но подобное доверие со стороны педагогического коллектива досталось нам в награду за труд, старание, и очень-очень большое желание РЕАЛЬНО ВЛИЯТЬ НА НАШУ ШКОЛЬНУЮ ЖИЗНЬ!

Спустя 7 лет я могу взглянуть на нашу школу более "теоретическим" взглядом. Теперь я понимаю, насколько грамотно и четко был организован у нас процесс всестороннего развития личности ребенка: как грамотно "вплетались" уроки в общий ритм жизни школы. Мы ведь горели этим! Школьная жизнь только начиналась со звонком с последнего урока! Благодаря уникальным программам, которые проходили у нас, о нас узнал Министр образования РФ Филиппов Вл.М. и Путина Л.А. У нас состоялась интересная встреча. Сейчас, идя на первый курс МГУ, я понимаю, что, к сожалению, и у нас в школе уже не тот ритм, что многое идет по инерции, но ОЧЕНЬ ХОЧЕТСЯ НЕ ДАТЬ УМЕРЕТЬ ЭТОМУ ДЕЛУ.

Рада получить Ваши рассылки, со своей стороны могу предложить информационную и методическую поддержки. В августе не смогу постоянно находится на связи, но надеюсь все же получить от Вас ответ и какие-нибудь предложения. Может, я смогу помочь еще чем-нибудь, ведь я не полностью знакома с вашими программами.

С уважением и надеждой на плодотворное сотрудничество, Анастасия Щедрина, [email protected]

* * *

1 сентября 2003. Всем добрый день! Поздравляю Вас с новым учебным годом. Надеюсь, в этом году нам будет о чем поговорить и что поделать.

Наши новости. Во-первых, те, кто следит за выпусками "Граждановедения" (Приложение к "Учительской газете, см. www.ug.ru - Прим. ред.), могли увидеть там новые публикации "Новой цивилизации" о самоуправлении. Ссылки на них есть на нашем сайте в разделе "Статьи" - http://doroga.karelia.ru/samo/

С номера 33 в рамках этого цикла началась публикация нашего учебника. Редакция пригласила всех высказаться, так что милости просим, высказывайтесь. Не удержусь приведу редакционную "вводку" целиком:

"Наш авторский коллектив вот уже три года активно работает над психолого-педагогическими и организационно-методическими проблемами развития школьного самоуправления.

В 2002 году мы завершили разработку этой темы по заказу Министерства образования России. Подготовили свое методическое пособие, которое готовится к изданию, и сейчас проводим серию учебно-методических семинаров для педагогов различных регионов.

Увидев на сайте юниорского союза "Дорога" учебник школьного самоуправления, мы связались с автором Д.Рогаткиным и получили любезное разрешение на его публикацию. В "Граждановедении" мы ведем постоянную рубрику: "Ученическое самоуправление". Именно для этой рубрики мы предлагаем эту книгу.

Пособие Дмитрия Рогаткина не является учебником в полном смысле этого слова. Его можно рассматривать скорее как попытку автора изложить взгляды на проблемы школьного ученического самоуправления с точки зрения учеников. Именно этим книга и интересна. Но такой односторонний взгляд имеет и свои недостатки, связанные с необходимостью "подыграть" школьникам, показать, что они многое могут.

К сожалению, в пособии практически полностью отсутствует позиция других участников образовательного процесса, прежде всего педагогов. Например, слабо проработаны правовые основы создания и функционирования самоуправления, включая именно ученическое как органичную составную часть всей системы школьного самоуправления. Это вызывает определенное огорчение нашего коллектива, но, с другой стороны, мы рекомендуем эту книгу, подчеркивая, что это лишь одна из точек зрения, с которой полезно ознакомиться.

Мы по-прежнему ждем ваших вопросов, а в связи с публикацией этих материалов и ваши соображения и отношения к ним."

Другая новость. "Дорога" вновь координирует творческий конкурс старшеклассников "Права человека в современном мире" по северо-западу России.

Приглашаем Вас зайти на сайт конкурса: http://doroga.karelia.ru/oon2003/. В частности, я разместил там новый вариант "Путеводителя участника конкурса" - попытка написать о правах человека языком, доступным для старшеклассников /.../ К сожалению, в конкурсе могут участвовать только российские школьники. /.../

Кроме Северо-Запада, подобные конкурсы пройдут еще в четырех регионах страны. Региональные школьные конкурсы организованы в рамках Проекта ООН "Содействие развитию образования в области прав человека в России".

Конкурс будет проходить в два этапа. На первом этапе школьники могут прислать свои авторские работы, содержащие их собственный взгляд на проблемы соблюдения прав человека в современном мире. Из всех поступивших работ будет отобрано двадцать, авторы которых получат приглашение на второй этап конкурса. Второй этап конкурса - очный - состоится в Петрозаводске в конце ноября.

Он будет проходить в форме трехдневной игры "Права человека и мы". В игре школьники должны будут продемонстрировать не только знания, но и умение защищать свои и чужие права. В результате будет определено по три победителя конкурса в каждой номинации: "Творческая работа" - по итогам первого этапа, "Правозащитник" - по итогам второго этапа. Шесть победителей конкурса в январе 2004 года поедут на Финал финалов в Москву.

Юниорский союз "Дорога" является координатором данного конкурса по Северо-Западу России второй год. В прошлом году такой конкурс проводился на Северо-западе впервые.

На конкурс 2002 года поступило более 300 творческих работ. Темы сочинений были самыми разнообразными: "право на жизнь", "правовое государство", "права ребенка", "права человека и школа" и многие другие. Лучшие работы Юниорский союз "Дорога" опубликовал в сборнике "Образование в сфере прав человека в школе". 18 школьников участвовали в Северо-западном финале конкурса в Петрозаводске и 6 победителей поехали на Финал финалов в Москву.

Российский финал проходил в форме ролевой игры "Шесть государств". В рамках игры, ребята выступали с правозащитными докладами в Конституционном суде России, а по итогам финала получили благодарственные письма с личной подписью Верховного Комиссара ООН по правам человека.

Школьница из Петрозаводска Валя Храпова заняла на Финале финалов второе место.

Информация для школьников, желающих принять участие в конкурсе, размещена на сайте конкурса по адресу: http://doroga.karelia.ru/oon2003/ В частности, на сайте можно найти текст "Путеводителя участника конкурса", который поможет ребятам сориентироваться в условиях конкурса и теме прав человека в целом.

Сейчас Путеводитель готовится к изданию, и вскоре эта брошюра будет распространяться по школам и библиотекам. /.../ В рамках Проекта в декабре состоится трехдневный семинар для педагогов "Образование в сфере прав человека в школе". Пройти обучение на семинаре будут приглашены учителя, помогавшие привлечь ребят к участию в конкурсе. Педагоги будут обучены методикам работы с детьми по теме прав человека и получат необходимую литературу.

* * *

22 сентября 2003. Сегодня открылся веб-сайт "Школа - территория закона". В новом учебном году детская правозащитная газета Юниорского союза "Дорога", выходившая в самиздатовской версии в течении трех лет, переведена в формат еженедельного интернет-издания. Основная тема газеты - проблема нарушения в школах прав человека.

Идея проекта - в том, чтобы дать возможность самим ребятам рассказать обществу о проблеме прав человека в школе. Без постоянного внимания общества к этой проблеме школа не сможет превратиться из авторитарной в демократическую - в школу, которая с уважением относится к правам человека.

В первом выпуске, размещенном на сайте, опубликованы статьи учеников и комментарии специалистов. На страницах газеты отражены проблемы, с которыми ребята уже успели столкнуться с первых дней нового учебного года, такие как принуждение к сдаче денег на школьные нужды и чехарда с покупкой учебников.

Выпускает интернет-газету Детский правозащитный пресс-центр, в котором работают добровольцы 14-15 лет. В создании газеты также может принять участие любой школьник - достаточно познакомиться с сайтом и присылать по электронной почте свою информацию, вопросы или комментарии. Желающие также могут скачать с сайта текстовую версию текущего выпуска, распечатать ее и читать вместе со своими друзьями.

Одновременно с открытием сайта, Юниорский союз "Дорога" запускает бесплатную интернет-рассылку "Права человека в школе". Рассылка поможет привлечь внимание к проекту не только карельской публики, но и пользователей Интернет из других регионов.

Адрес веб-сайта "Школа - территория закона": http://doroga.karelia.ru/shkola/

* * *

8 октября. Из газеты "Школа - территория закона" (октябрь 2003). Тема номера: День учителя и права человека

День учителя. Это замечательный праздник! При чем же здесь права человека? Ответ на этот вопрос вы найдете в наших материалах.

Все решают дети! или пироги на бочку

На прошлой неделе в наш класс поступило указание: направить в ученический совет одного мальчика и одну девочку. Классный руководитель, конечно же, с этим справился: и выбрал, и направил.

Когда ученический совет собрался на первое заседание, поднялась завуч по воспитательной работе и вместо председателя начала:

"Ребята, поздравляю вас с новыми должностями. Вы - полноправные представители администрации в ученической среде! А теперь перейдем к повестке дня. Скоро праздник - День учителя. Как мы будем его отмечать? Я предлагаю каждому классу принести пироги на стол учителям, купить открытки всем педагогам и цветы классным руководителям. Кто за?"

Ребята начали возмущаться - каждый год одно и то же. Ни дня самоуправления, ни концертов - только деньги да деньги.

"Хватит возмущаться! В нашей школе - свои традиции. Как было, так и будет. Передайте это своим одноклассникам," - сообщила школьникам завуч.

"И зачем собирались?" - удивлялись ребята.

Вообще-то, ученический совет - это орган самоуправления. Он должен обсуждать проблемы школьной жизни. Но администрация школы решила по-другому: что совет будет спускать школьникам готовые решения учителей.

"Решение ученического совета" вывесили на стенд. В нем было написано, что все классы должны приготовить угощение для учительского праздничного стола и поздравить своих педагогов. А откуда брать деньги на подарки - пусть решают классные руководители.

И классные руководители приступили к выполнению этого решения: занялись сбором дани на праздник учителям. В одном классе подарки купили организованно - на деньги классного фонда. А в другом учитель просто закрепил ребят за преподавателями - кто кому открытки покупает. А если кто-то начинал возмущаться, ему говорили, что он - "неблагодарный ребенок, думающий только о себе".

Открытки купили все. А вот никаких угощений на стол педагогам от нашего класса так и не поступило. Интересно, что нового мы узнаем о себе в понедельник? Праздники не бывают принудительными

Наш комментарий. Нужно ли поздравлять педагогов с Днем учителя? Конечно же, нужно! Только хорошо бы, чтобы эти поздравления были добровольными и искренними. Если поздравлять по принуждению, то хороший праздник превращается в праздничную повинность. Пусть ученики и родители сами решают, кого и как поздравить. И тогда учителя не будут испытывать неловкость от того, что ребята несут им цветы и открытки потому, что их заставили.

Мы согласны с мнением руководителя Карельского союза защиты детей Н.Г. Павловой, которое она высказала в недавнем выпуске нашей газеты: не нужно втягивать учеников в финансовые взаимоотношения школы и родителей. Если для поздравления учителей требовались деньги, то администрации школы было бы правильнее обратиться с этим вопросом не к ученикам, а в родительский комитет.

История с ученическим советом также заслуживает внимания. Ученический совет - это орган самоуправления. Он создается для того, чтобы высказывать мнение учеников по различным вопросам жизни школы. Администрация школы должна к этому мнению прислушиваться и учитывать его в свое работе.

Одно из прав человека - право участвовать в управлении делами государства. А у учеников есть право участвовать в управлении школой. Оно записано в законе "Об образовании". Школьники избирают в совет своих представителей, и они от имени учеников влияют на решение вопросов школьной жизни. Полномочия ученического совета и порядок его выборов должны быть записаны в Уставе школы или в отдельном Положении.

Но ученический совет не имеет права ничего приказывать ученикам! У него нет полномочий командовать школьниками, принимать какие-либо обязательные для учеников решения. Тем более, ученический совет не может командовать классными руководителями или родительскими кошельками. Поэтому решение ученического совета о тортиках - это, скорее, образец школьного юмора, нежели сколько-нибудь значимая бумага.